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1月10日，商务部正式印发《成都市服务业扩大开放综合试点总体方案》（以下称《方案》）及试点任务清单。《方案》明确，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，围绕一批重点领域，分类放宽准入限制，促进消除行政壁垒，完善监管体系，深化重点领域改革，提升服务业国际竞争力和发展水平。
《方案》提出，经过3年试点，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，努力形成市场更加开放、制度更加规范、监管更加有效、环境更加优良的服务业开放新格局，积累在全国可复制可推广的试点经验，为国家全方位主动开放和服务业的开放创新发展发挥示范带动作用。
支持成都建设国际会展之都
《方案》提出，推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放。支持在蓉高校、科研院所深化科技成果权属改革，以产权激励创新赋予科研人员更大自主权，规范探索职务科技成果单列管理试点，完善科研人员职务发明成果权益分享机制等；指导成都市培育创建国际消费中心城市，打造国际范、中国味、巴蜀韵消费新场景。在依法合规的前提下，探索入境游客在蓉消费移动支付解决方案等。支持成都市建设国际会展之都，打造四川天府新区会展中心，举办国家级、国际化机制性博览会，推动展览业国际认证等。
支持成都创建车联网先导区
《方案》提出，完善“两业”融合发展工作基础。支持打造一批集战略咨询、管理优化、解决方案创新、数字能力建设于一体的综合性服务平台，培育一批特色鲜明、优势突出的制造服务业龙头企业，鼓励国内外先进制造业设计企业在蓉设立分支机构。
创新“两业”融合发展路径。加快成都国家新一代人工智能创新发展试验区建设。支持建设成都超算中心，打造科学数据资源池与科学数据共享中心。支持成都市创建车联网先导区，探索完善汽车智造和服务全链条体系，构建以整车企业为主导的汽车新零售模式，搭建多品牌汽车电商平台。
《方案》还提出，打造西向南向开放机制通道。支持成都市承接国家主场外交和重大涉外会议，促进国际经贸合作。支持“中国—欧洲中心”打造国家级中欧开放合作平台，开展中欧各行业领域高级别对话交流活动、中欧区域政策对话、城镇化论坛、中国—欧洲进出口博览会，并支持中法、中德、新川、中意等国际合作园区差异化创新发展。支持成都市稳步发展离岸贸易，扩大转口贸易、创新发展数字贸易。支持拓展“一带一路”进出口商品集散中心功能，深化市场采购贸易方式等新业态试点。
支持成都举办大型国际会展活动
在深化放管服改革方面，《方案》明确，深入推进政务服务“一网通办”前提条件下的“最多跑一次”，优化完善“蓉易办”政务服务平台功能，持续提升接入一体化政务服务平台基础能力，强化平台基础支撑，丰富平台服务内容，推动政务服务由“可办”向“易办”转变，并完善企业全生命周期政策服务体系，推行惠企政策“一站式”服务，健全“免申即享”机制，实现以承诺制、区域评估为核心的极简审批。
同时，《方案》明确，促进贸易投资自由化便利化。支持成都市举办大型国际会展活动。支持成都市“智慧空港”“智慧陆港”综合服务平台建设。实施“互联网+保税”监管，推广关税保证保险等多元化税款担保方式。
成都日报锦观新闻记者 孟浩
